今年以来,海拉尔铁检院围绕“质量建设年”目标任务,能动推进公益诉讼工作。截至目前,受理公益诉讼案件线索5件,立案5件,提出检察建议4份,另受理自治区院交办、呼铁分院转办的中央环保督察组移送案件线索12件,目前正全力办理。
一是深化公益诉讼办案团队建设。牢牢把握铁检主司公益诉讼职能定位,落实公益诉讼“三检合一、四位一体”办案模式,持续加大公益诉讼组织领导、队伍建设、案件办理、协作配合工作力度,结合工作发展要求,组建办案团队,把年轻有为,愿干事、能干事、干成事的法律专业人才和业务骨干配置到公益诉讼队伍中,以学促训、以案代训,加强实战练兵,不断提高业务水平,提升办案素能。
二是树立精品意识,办理我院首例刑事附带民事公益诉讼案件。受理公安机关移送审查起诉盗伐林木案件1件6人,此案为自治区检察院实施公益诉讼“三检合一”办案模式后,海拉尔铁检院办理的首例刑事附带民事公益诉讼案件。在办案过程中,海拉尔铁检院提前介入,与公安机关多次研讨,并前往办理涉林案件经验丰富的牙克石市检察院学习交流,汲取成型经验。办案团队对案件定性、入罪标准等问题,反复斟酌、认真审查,依法退回公安机关补充侦查一次,完善证据链条。此案于5月31日举行拟不起诉公开听证,邀请人大代表、人民监督员、律师、侦查人员、涉案单位代表参加,听取听证人员意见,会后随即启动检委会程序,依法对被雇佣参与盗伐人员曹某某、刘某甲酌定不起诉,对张某某、程某某、刘某乙法定不起诉,并当场宣告送达,下一步,将对主犯任某某提起公诉。同时就环境破坏补偿问题与铁路林业管理等部门积极沟通,共同研究制定补植复绿、修复生态方案。
三是领导带头,压茬推进,集中力量办理中央环保督察组移交案件。4月22日,海拉尔铁检院收到自治区院交办、呼铁分院转办的第一批案件线索6件。主持工作的副检察长刘丽杰带队赴陈巴尔虎旗参加某旅游景区未批先建、破坏草原案行政处罚听证会,旁听行政机关行政处罚听证活动,并到涉案现场实地核查。检察机关主动介入听证会过程,督促行政机关依法履职,展现了新时代“枫桥经验”的创新发展。目前该案已引起自治区林草等有关部门领导高度重视,正在与当地政府研究解决方案。为压茬推进案件办理,海拉尔铁检院整合精锐力量组成两个办案组,分别由分管副检察长高威及第三检察部主任隋晓牧带队,先后赴兴安盟科尔沁右翼中旗、赤峰市喀喇沁旗等地开展4件线索初查,赴呼伦贝尔市陈巴尔虎旗、额尔古纳市开展2件案件线索初查,与责任部门座谈、调取相关文书、开展现场调查、询问当事人。经初查及分析研判,向呼铁分院建议立案3件,待继续深入调查核实1件,不具备立案条件2件。5月20日,收到第二批交办线索6件,目前正在深入分析研判。