为深化检察队伍教育整顿，加强检察队伍规范化建设，促进检察工作高质量发展，海拉尔铁路运输检察院坚持问题导向，围绕落实上级部署、提升办案质效、加强队伍建设等方面，全面查找存在的问题和不足，以“四个注重”抓好建章立制。

    一是注重连贯性，做到贯穿始终。按照第二批教育整顿要求，把建章立制贯穿于教育整顿各环节，坚持边学边查、边改边建，确保尽早出成果、见成效。学习教育阶段提前谋划，考虑完善制度；查纠整改阶段提早着手，将31项岗位职责、工作分工、重点规定进行梳理完善并全部上墙，进一步夯实基础，用严密制度规范全院各项工作；总结提升阶段召开6次会议，成立整章建制小组，负责起草修订全院性制度，对各部门新建、修订制度进行把关，要求各部门结合自身职能拟定建章立制计划，确保建章立制任务压茬推进、落实到位。

    二是注重针对性，做到有的放矢。聚焦顽瘴痼疾整改落实，各部门紧紧围绕工作职责，全面排查教育整顿发现的问题和工作中的薄弱环节，经过领导小组评定把关，共确定24项52个问题。在深入剖析问题的基础上，有针对性地制定整改措施，将问题整改与建章立制深度融合。针对因制度缺失或现有制度与实际工作不适应而导致的问题，新建制度7项，修订、完善制度6项；针对中央第四督导组反馈意见及新时代检察工作要求，新建《贯彻重大决策部署实施办法》、《“检察为民办实事”工作制度》等8项全院性制度，确保问题整改落实落细，形成长效机制。教育整顿领导小组带领整章建制小组对21项制度的初稿进行逐条研究，反复校对，终稿以院文件形式集中下发，要求各部门立行立改，贯彻执行。

    三是注重实用性，做到务实管用。明确“贯彻好上级制度、制定好本级制度”的工作思路，建立上级及我院计划出台制度清单，确保我院制度与上级不重复。坚持务实管用的原则，不盲目追求数量，如《贯彻落实上级重大决策部署的实施办法》只有11条，《突发事件应急处置工作方案》只有5条，但是明确了相关工作的方法步骤和责任部门，确保各项工作能够有效落实。同时，注重总结教育整顿各环节好的经验做法，激发更优更实履职成效，如通过总结学习教育阶段相关成果，建立《“三项教育”常态化开展制度》，进一步加强政治建设，筑牢思想根基；通过开展系列“检察为民办实事”活动，建立《“检察为民办实事”工作制度》，巩固深化为群众办实事的行动、举措和成效。

    四是注重长效性，做到常治长效。召开教育整顿推进会，要求各部门抓好评估验收工作，查看问题是否得到有效解决，在今后工作中将各项制度执行到位，落地生根，形成常态化工作机制，坚决杜绝边改边犯、顽疾复发等问题。加强对各项制度的学习，不断增强制度意识，维护制度权威，强化制度执行，形成以制度管人、按制度办事的长效机制，把教育整顿过程中取得的成果转化为推动我院检察工作高质量发展的实在成效。