为充分发挥铁检机关主司公益诉讼检察职能，保障“中欧班列”安全运行，切实维护铁路交通安全，海拉尔铁检院深入推进牲畜侵限专项整治，9月7日与海铁安监大队，召开“牲畜侵限铁路安全隐患治理”座谈会。海拉尔铁路安监大队主任张义文一行三人，海拉尔铁检院党组书记、检察长张晓鹏、分管副检察长、公益诉讼办案人员参加了会议。

会上，张检对安监大队的到来表示欢迎，谈到开展铁路沿线安全隐患整治，既是上级检察机关的重要业务部署，也是铁检机关服务大局、履职尽责的重要举措，检察机关通过开展公益诉讼检察工作，更好为国家铁路事业保驾护航。张检座谈中介绍了我院今年开展的“牲畜侵限铁路安全隐患治理”情况，针对牲畜侵限问题，提出了“疏堵并行，惩教结合”的治理方式。在针对专项调研和办案过程中发现的路外安全隐患多头监管、执法司法沟通衔接不畅，惩戒具体措施落实不到位、普法宣传效果不显著等问题，提出厘清权属管理权限，找准问题根源，找准问题切入点，推动形成多方发力，齐抓共管、通力协作的普铁安全防护综合治理格局。

海拉尔铁路安监大队张主任表示，首先感谢多年来海拉尔铁检院为路外铁路安全所做的工作，牲畜侵限是呼伦贝尔地区非常突出的路外安全隐患，铁路安监大队同站段以往也做了大量工作，但未能彻底清除，这与社会层面对铁路安全重要性认识不足，执法层面法规依据细则不建全，现实层面对铁路企业权益保护被忽视等有很大关系。今年通过落实护路联防“双段长”制，加强宣传以及检察机关在“牲畜侵限铁路安全隐患治理”专项中所办理的一系列牲畜侵限公益诉讼案件，起到了很好的效果，据统计，2023年管内防撞大牲畜停车次数同比大幅下降，牲畜侵限问题得到了有效防范，安监大队作为铁路内部的监管部门也会积极加强对内监管，降低安全隐患。

通过座谈会，双方就牲畜侵限铁路安全隐患治理达成共识，一是探索建立日常沟通机制，定期召开座谈会，实地走访，便于及时发现并处理问题，随时掌握涉铁安全类公益诉讼案件线索情况。二是坚持谁执法、谁普法，多部门联动加强护路宣传，定期开展普法送法宣传活动，提升铁路安全防范意识和法治观念，维护铁路安全畅通。三是结合 “双段长”责任制要求，落实“属地管理”原则，充分利用地方政府以及行政机关的力量，切实推进牲畜侵限铁路安全隐患整治活动。

下一步，海拉尔铁检院将积极推动政府主导、部门协同、公众参与、法治保障的铁路环境安全治理体系，建立健全长效工作机制，对影响铁路安全的各类风险隐患实施分类管理、分级管控，形成地方和铁路联防联控、铁路内部联合协作、有关各方齐抓共管的强大合力，依法推进牲畜侵限安全隐患综合治理工作，确保呼伦贝尔境内铁路运行安全畅通。